灾后重建,是接下来要面临的重要课题。从各国震后重建的历史中,我们或许很容易找到答案。
阪神大地震:
10年重建神户
1995年1月17日清晨5时46分,在日本神户东南的兵库县淡路岛发生了7.2级地震,这次地震死亡人数达到5466人,3万多人受伤,受灾人口达140万人,被毁房屋超过10万栋,生命工程和公共设施严重破坏。这次地震造成的经济损失总计超过960亿美元。
灾后日本政府紧急制定的“灾害救助法”规定,灾民的房屋全部倒塌或已经无法居住,而其又无法取得资金重建家园时,政府必须建造临时住宅给灾民使用。当时,阪神地区紧急建造了近4万户临时住宅。此外,兵库县制定了“兵库不死鸟计划”,2005年,也就是阪神大地震10周年之际,计划基本完成。
唐山大地震:
50亿打造新唐山
1976年7月28日,在强烈的摇撼中,河北唐山这座百万人口的城市顷刻间被夷为平地。24万人死亡,16万人重伤,直接经济损失超过100亿元。
经过两个月的反复论证,1976年10月,重建唐山的规划终于完成。这就是:立足唐山,就地建设。即保留唐山市原有的厂矿企业、事业单位,清运废墟,统一规划,就地重建唐山。
有关负责人士回忆,最初的重建计划是用5年时间:1年准备,3年大干,1年扫尾。实际上,这个想法最终没有实现。因为设计难度大,而且工程建设缺乏后续资金。当时,唐山市1年的财政收入也只有5个亿。原计划想花5年时间25亿元资金就建成,后来实际上花了50亿元,重510
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